Načítám...

Autorizovaní, no tak ale bacha!



Za měsíc, tj. od 1. 10. 2016, má nabýt účinnosti nový zákon č. 134/2016 Sb., o veřejných zakázkách.
A ten nám nově v § 83 přináší z mého pohledu obrovské riziko v oblasti prokazování kvalifikace.

Stejně jako za účinnosti stávajícího zákona o veřejných zakázkách může dodavatel prokázat část kvalifikace prostřednictvím jiných osob. Sem tam se i na mě někdo obrací, jestli bych jim neprokázal autorizaci, která je třeba podmínkou účasti v zadávacím řízení. OK, něco mi za to dáte, sepíše se smlouva o smlouvě budoucí o tom, že v případě úspěchu uchazeče budu zajišťovat to a to.

§ 83 Prokázání kvalifikace prostřednictvím jiných osob
(1) Dodavatel může prokázat určitou část ekonomické kvalifikace, technické kvalifikace nebo profesní způsobilosti s výjimkou kritéria podle § 77 odst. 1 požadované zadavatelem prostřednictvím jiných osob. Dodavatel je v takovém případě povinen zadavateli předložit:
a) doklady prokazující splnění profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1 jinou osobou,
b) doklady prokazující splnění chybějící části kvalifikace prostřednictvím jiné osoby,
c) doklady o splnění základní způsobilosti podle § 74 jinou osobou a
d) písemný závazek jiné osoby k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky nebo k poskytnutí věcí nebo práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém jiná osoba prokázala kvalifikaci za dodavatele.

Potud v zásadě stejné jako dosavadní právní úprava. Kvalifikace může být prokázána i jinou osobou a požaduje se předložit písemný závazek k poskytnutí plnění (rozuměj smlouva o smlouvě budoucí).
Nicméně velký ale velký pozor na následující nový odstavec:

(2) Má se za to, že požadavek podle odstavce 1 písm. d) je splněn, pokud obsahem písemného závazku jiné osoby je společná a nerozdílná odpovědnost této osoby za plnění veřejné zakázky společně s dodavatelem. …

Toto dosud platilo jen v případě, že veřejnou zakázku plnilo několik dodavatelů společně. Nově to však platí i už pro prokázání kvalifikace subdodavatelem! Tím, že se třeba autorizovaná osoba zaváže k prokázání kvalifikace, např. z hlediska profesní způsobilosti, bere na sebe společnou a nerozdílnou(!) odpovědnost za plnění veřejné zakázky.
Víte co je společná a nerozdílná odpovědnost? Že věřitel může jít za kterýmkoli(!) z dlužníků a po něm požadovat splnění celého(!) dluhu. A mezi sebou si to pak milí společně zavázaní dlužníci vyřiďte regresem jak chcete.

Tudíž prokázáním kvalifikace právnické osobě dojde k paradoxní situaci, kdy skuteční vlastníci uchazeče budou ručit velmi omezeně (s.r.o.) nebo vůbec (a.s), kdežto autorizovaná osoba bude ručit neomezeně celým svým majetkem jakožto fyzická osoba (autorizace se neuděluje právnickým osobám).
Navíc se dostává se do pozice ručitele za něco, co možná ani nedokáže ovlivnit. Hezké ne?
Takže? Za prokázání kvalifikace pojedem i zisk společně a nerozdílně?
Podle mě za jiných podmínek o tom nemá smysl vůbec uvažovat.
A ještě si velmi dobře ošetřit, do čeho všeho Vám budu kecat.
Ale za nějaké drobné na to rovnou zapomeňte.

Doporučuji vždy velmi velmi zvážit, zda vůbec a za jakých podmínek, a taky komu, stojí za to vycházet vstříc s prokazováním autorizace, či jiné profesní způsobilosti. Mějte na paměti … společně a nerozdílně.




Napsat komentář



Další články

17. 9. 2018 Jan Hlavatý

Potkávám poměrně dost různých dokumentací. Sem tam dělám i posudky správnosti cizích dokumentací. Takže mám možnost vidět, a srovnávat. Mnohdy bohužel nesrovnatelné. K tomu bývají nejsmutnější poptávky, jestli bych prý „honem nepředělal projekt, protože podle toho původního (paskvilu) odmítá zhotovitel dělat„. Nepředělal, neb tu nejsem od toho, abych zachraňoval cizí průsery. Nicméně z toho všeho […]


Číst více



13. 8. 2018 Jan Hlavatý

Seriál na pokračování, aneb z některých by se člověk opravdu potrhal smíchy … „Karel“ projekční kancelář je v totálním časovém pressu a usilovně poptává subdodavatele, který by ho vytáhnul z bryndy. Plnění potřebuje do 14 dnů. K poptávce ale přiloží své všeobecné obchodní podmínky, plné totálních nesmyslů, jako že splatnost bude po 60 dnech, že […]


Číst více



31. 12. 2017 Jan Hlavatý

Koncem každého roku píšu cosi jako rekapitulaci.I letos. Byť letos to bude o rekapitulaci spíš jen okrajově.V zásadě je ta rekapitulace pokaždé o tom, jak úspěšný rok to byl (opět byl), jaká byla hromada projektů (téměř stejně jako loni), jak byl letos nejlepší obrat (pomyslná laťka zase poskočila výše). Původní záměr těchto rekapitulací byl inspirovat. […]


Číst více



Webdesign © 2018 David Jindra