Načítám...

Autorizovaní, no tak ale bacha!


31. 8. 2016



Za měsíc, tj. od 1. 10. 2016, má nabýt účinnosti nový zákon č. 134/2016 Sb., o veřejných zakázkách.
A ten nám nově v § 83 přináší z mého pohledu obrovské riziko v oblasti prokazování kvalifikace.

Stejně jako za účinnosti stávajícího zákona o veřejných zakázkách může dodavatel prokázat část kvalifikace prostřednictvím jiných osob. Sem tam se i na mě někdo obrací, jestli bych jim neprokázal autorizaci, která je třeba podmínkou účasti v zadávacím řízení. OK, něco mi za to dáte, sepíše se smlouva o smlouvě budoucí o tom, že v případě úspěchu uchazeče budu zajišťovat to a to.

§ 83 Prokázání kvalifikace prostřednictvím jiných osob
(1) Dodavatel může prokázat určitou část ekonomické kvalifikace, technické kvalifikace nebo profesní způsobilosti s výjimkou kritéria podle § 77 odst. 1 požadované zadavatelem prostřednictvím jiných osob. Dodavatel je v takovém případě povinen zadavateli předložit:
a) doklady prokazující splnění profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1 jinou osobou,
b) doklady prokazující splnění chybějící části kvalifikace prostřednictvím jiné osoby,
c) doklady o splnění základní způsobilosti podle § 74 jinou osobou a
d) písemný závazek jiné osoby k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky nebo k poskytnutí věcí nebo práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém jiná osoba prokázala kvalifikaci za dodavatele.

Potud v zásadě stejné jako dosavadní právní úprava. Kvalifikace může být prokázána i jinou osobou a požaduje se předložit písemný závazek k poskytnutí plnění (rozuměj smlouva o smlouvě budoucí).
Nicméně velký ale velký pozor na následující nový odstavec:

(2) Má se za to, že požadavek podle odstavce 1 písm. d) je splněn, pokud obsahem písemného závazku jiné osoby je společná a nerozdílná odpovědnost této osoby za plnění veřejné zakázky společně s dodavatelem. …

Toto dosud platilo jen v případě, že veřejnou zakázku plnilo několik dodavatelů společně. Nově to však platí i už pro prokázání kvalifikace subdodavatelem! Tím, že se třeba autorizovaná osoba zaváže k prokázání kvalifikace, např. z hlediska profesní způsobilosti, bere na sebe společnou a nerozdílnou(!) odpovědnost za plnění veřejné zakázky.
Víte co je společná a nerozdílná odpovědnost? Že věřitel může jít za kterýmkoli(!) z dlužníků a po něm požadovat splnění celého(!) dluhu. A mezi sebou si to pak milí společně zavázaní dlužníci vyřiďte regresem jak chcete.

Tudíž prokázáním kvalifikace právnické osobě dojde k paradoxní situaci, kdy skuteční vlastníci uchazeče budou ručit velmi omezeně (s.r.o.) nebo vůbec (a.s), kdežto autorizovaná osoba bude ručit neomezeně celým svým majetkem jakožto fyzická osoba (autorizace se neuděluje právnickým osobám).
Navíc se dostává se do pozice ručitele za něco, co možná ani nedokáže ovlivnit. Hezké ne?
Takže? Za prokázání kvalifikace pojedem i zisk společně a nerozdílně?
Podle mě za jiných podmínek o tom nemá smysl vůbec uvažovat.
A ještě si velmi dobře ošetřit, do čeho všeho Vám budu kecat.
Ale za nějaké drobné na to rovnou zapomeňte.

Doporučuji vždy velmi velmi zvážit, zda vůbec a za jakých podmínek, a taky komu, stojí za to vycházet vstříc s prokazováním autorizace, či jiné profesní způsobilosti. Mějte na paměti … společně a nerozdílně.




2 komentáře: “Autorizovaní, no tak ale bacha!”

  1. Václav Kvapil napsal:

    Ohledně projektování pro ÚR+SP jsem nedávno narazil na svérázného pána, který všude kudy chodí říká, že nic nepotřebuje, protože to dělá zadarmo. Dělá to jako dar, dělá to „jakoby svépomoci“. Jedná se o ,,menší“ projektové dokumentace pro obci. Pán má sice dobré srdce i úmysly, avšak plete se v právě v problematice autorizování projektů, které souvisí s technickým dozorčím orgánem, nikoli však s orgánem který hlídá naše finance nebo podnikaní. Hezký článek.

    • Jan Hlavatý napsal:

      No, toť otázka 🙂
      Protože existuje vyjádření ještě třetího orgánu. Doporučuji si to prostudovat, neb nám tam úřednictvo předkládá mnohé moudré perly, jako např. že podnikateli nic nebrání v tom, aby si účtoval i cenu náklady zcela nepokrývající, případně od požadování odměny upustil úplně.

Napsat komentář

Vaše e-mailová adresa nebude zveřejněna. Vyžadované informace jsou označeny *



Další články

13. 6. 2024 Jan Hlavatý

Zajímalo by Vás, jak vzniká legislativa? Ve zkratce tak, jak všechno ostatní; v neskutečném bordelu. Ve druhé polovině roku 2021 jsem byl osloven, jestli bych se nezúčastnil přípravy návrhu nové vyhlášky o technických požadavcích na stavby. No jasně, bude mi ctí! To jsem tehdy ještě ale popravdě netušil, co mě čeká. V únoru 2022 jsme pak vypustili […]


Číst více



29. 5. 2024 Jan Hlavatý

Je venku. A je to strašnej paskvil. Což bylo vidět už v rámci připomínkování návrhu.   Co se povedlo Začněme tím, co bych viděl za přínosné; zabere nám to na úvod méně času. Všechno se týká dokumentace pro provádění stavby; v dokumentaci pro povolení nějak nic přínosného nenacházím: D.1.2.1 písm. w): jsou požadovány seznamy kabelů D.1.2.1 písm. ad): má […]


Číst více



20. 5. 2024 Jan Hlavatý

Váš oblíbený nekonečný seriál na pokračování. Technické zprávy. Dlouhodobě mě fascinuje, na jaký hovadiny v nich člověk často narazí. Proč to tam projektanti píšou? „Aby tam aspoň něco bylo“? Aneb když už nevíme, co do technické zprávy psát, tak tam aspoň nakopírujeme hromadu nesouvisejícího balastu? Nesmrtelné Ctrl C/V? Nejspíš …   Z dokumentace pro stavební […]


Číst více



Webdesign © 2018 David Jindra